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    46位醫院院長、書記被調查

    發布時間:2022-08-04 17:40:29作者:賽柏藍器械
     

    日前,人民日報健康客戶端報道,根據國家及各地紀檢監察部門公示的信息不完全統計,今年以來,各地累計已經有超46位院長、書記被查。這些人員大多因收受回扣、利用職務為他人謀取利益等原因嚴重違紀違法,涉及藥品進院、銷售等環節。

    僅7月一個月,已有至少9位醫院院長、書記被調查。

    連續三天,中央和地方紀委接連發布醫院院長、書記被查消息:

    7月20日,甘洛縣紀委監委發布,經涼山州紀委監委指定管轄,甘洛縣紀委監委對喜德縣人民醫院原黨總支書記、院長吉洛某某嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。經查,吉洛哈古利用職務上的便利,為他人在設備器械、藥品耗材等產品采購方面謀取利益并收受財物,數額特別巨大。

    7月21日,中央紀委國家監委網站發布《湖南通報7起利用公共資源謀私貪腐問題典型案例》一文,通報了湖南湘西自治州吉首市人民醫院原副院長鄧某某在銷售藥品、醫療設備采購環節的腐敗問題。

    7月22日,中央紀委國家監委網站發布消息,日前經山西省委批準,山西省紀委監委對山西醫科大學第一醫院原黨委副書記、院長王某某嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。經查,王某某違規為他人謀取人事利益并收受財物;利用職務上的便利及本人職權或者地位形成的便利條件,在醫療器械和藥品采購等方面為他人謀取利益,并非法收受巨額財物等。

    健康時報報道,醫法匯創始人張勇律師表示:“醫療腐敗問題主要是受到利益的驅使,也表明醫療機構的內部監管存在問題,雖然目前對醫療機構監管已經有各種制度,但在執行上,對于個別關鍵崗位及掌握實權的院長及相關人員的監管依然需要加強。”

    中紀委文章《關于治理醫藥領域賄賂》曾提到,以往常見的行賄手法是以“搞好關系”“感謝關照”為名贈送紅包、購物卡等。隨著監管加強,行賄手段也更加隱蔽,如為醫生請保姆,幫助子女升學,或把賄賂款列為咨詢費、推廣費等。

    “由于藥品、器械能否進入及賣多賣少的操作權在醫院,一些企業不惜花重金對擁有決定權的有關負責人開展行賄公關。因此查處的受賄人大多為醫院領導和具有處方權的科室負責人或骨干醫務人員。”文章指出。

    在這其中,醫院“關鍵少數”成為醫藥企業的“主攻對象”。帶金銷售實行之后,權力尋租目標也隨之改變,從爭銷量改為爭進院權,以前醫生是拿銷量提成,現在醫生是拿推薦品牌的推薦費,醫生依然握著企業產品進入公立醫院的“入場券”。

    由于醫療衛生領域專業性較強,有些“關鍵少數”在醫療衛生領域深耕多年,既是行政領導又是權威專家,很容易形成“小圈子”、搞“一言堂”。在缺乏有效監督的情況下,極易在藥品和醫療器械采購、醫保資金管理等環節滋生腐敗問題。 

    廣西某醫院院長,長期接受醫療器械供應商林某的感情投資。從請客吃飯到別墅首付和裝修款,林某無所不至。作為回報,林某公司的直線加速器、ECT、彩超等醫療設備產品順利進入該院。

    除了“一把手”之外,關鍵崗位涉案人員比重較高——廣西衛健委直屬機關紀委書記張超雄介紹,廣西紀檢監察機關“十三五”期間立案查處醫療衛生系統案件4000多件,其中涉及各級醫院和鄉鎮衛生院約2500件。

    在這近2500件醫療機構案件中,近50%違紀違法人員是掌握藥品、醫療設備等采購資源的縣級以上醫院和鄉鎮衛生院領導、科室或部門負責人。

    此外,窩案串案頻發,也是醫療領域腐敗的重要特點。醫療衛生系統各環節環環緊扣,一個問題可能牽扯多人多部門,查辦案件往往“拔出蘿卜帶出泥”。

    此前,廣西來賓市最大的公立醫院來賓市人民醫院,曾陷入前后兩任院長周方、楊文彬接連落馬的輿論旋渦。經查,該窩案涉案金額5000余萬元,76人受到黨紀政務處分。原副院長徐某某甚至在周方被市紀委監委留置的當天,仍收受他人賄賂5萬元,12天后繼續收受賄賂15萬元。

    調查人員分析:醫療設備采購中標以后,代理商為維持長期業務,從院長到分管副院長,再到科室主任、臨床醫生,都要一一打點,否則醫院可能很快就少用甚至不用這一設備,后續訂單也難以保證。

    “行業的特性決定了代理商的‘圍獵’不是一天兩天,被‘圍獵’者也不是一兩個人,而是要把這條關系打通下去,打得越深越寬,對代理商越有利。”

    但長期形成的隱秘醫療腐敗問題,正在被更全面的監管網絡打散。

    針對重點人群,部分地區成立專項督查組,對醫療衛生監管部門和醫療機構中層干部集中約談,對藥品器械采購、財務管理等關鍵崗位干部進行個別約談,提醒廉潔履職。

    去年9月,中央紀委國家監委會同有關單位聯合印發《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》,明確提出建立行賄人“黑名單”制度。

    地方上,四川省人民醫院取消違規供應商資格64家,涉及年銷售金額逾3.58億元,同時建立違規供應商處罰制度,將20家違規供應商列入黑名單,宣布永久停止合作,延期兩年支付貨款,并將其違法行為抄送市場監督管理部門和行業主管部門等進行處理。

    黑名單不止作用于供應商,更精確到個人,涉事供應商公司高管將永久不能參與醫院自行組織的招標采購。

    云南省紀委監委在昆明醫科大學第二附屬醫院黨委書記、院長馬林昆一案發生后,深入剖析馬林昆案背后的深層次原因,推動昆醫附二院落實以案促改;將10家涉案醫藥企業和供應商列入失信黑名單;同時,向省財政廳、省衛生健康委、省醫保局等7家單位發出了監察建議書,推動全省醫療系統深入開展專項治理。

    對于醫療器械企業而言,如何在保證合法底線的基礎上,推進產品銷售、入院使用,是一個長久課題。

     

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